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关于进一步加强和改进我县学校体育工作切实提高体育课与课外体育活动质量的意见

各乡镇中学、中心小学，县城各学校，各民办学校：

体育工作是党的教育方针的重要组成部分，课外体育活动是体育课的延伸和补充，是全面落实 “ 健康第一 ” 要求、切实保证中小学每天一小时体育活动时间的有效途径。为全面推进素质教育，学习贯彻《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发 [2007]7 号）和《教育部关于学习贯彻 < 中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见 > 的通知》（教体艺 [2007]14 号）精神，现结合我县实际，提出以下实施意见。

一、充分认识学校体育工作的重要地位，牢固树立 “ 健康第一 ” 思想

学校体育是提高青少年健康素质的关键环节。加强学校体育工作，实施素质教育是我们党从实现中华民族伟大复兴的战略高度作出的重大决策，是汲取历史经验实现富民强国目标的必由途径。我们要充分认识学校体育在强身健体、陶冶情操、壮美人生，培养团结、合作、坚强、友爱精神，弘扬民族精神的积极作用，对学生的品德养成、智力发育、审美素养的形成都有不可替代的作用。各中小学校必须从全面落实科学发展观的高度把体育工作摆在学校教育的突出位置，作为一项战略性工程抓实抓好。

明确学校校长和教师在学校体育工作中的责任，校长作为学校体育工作和学生体质健康的第一责任人，要加强对学校体育工作的领导，把体育工作真正提上议事日程，认真解决体育工作中存在的实际问题，切实履行促进学生健康成长的责任。体育教师应切实履行职责，上好每一节体育课，积极营造学校体育工作良好氛围。班主任是组织学生课外活动的直接组织者，带领广大学生积极参加课外活动。其他任课教师坚持做到不挤占体育课和课外体育活动时间，关心每一个学生的健康成长。

学校要通过多种形式广泛传播健康理念，使 “ 健康第一 ” 、 “ 达标争优、强健体魄 ” 、 “ 每天锻炼一小时，健康工作 50 年，幸福生活一辈子 ” 等口号深入人心，成为学生积极追求的目标。

二、严格执行国家课程计划，切实巩固体育课程地位

认真落实执行国家对体育课程计划的规定。体育课是学校体育工作的主阵地，开齐开足体育课是学校体育工作的中心环节，中小学校必须切实开足、开齐体育课，保证体育课和课间课外活动在学校教学计划和课程表中得到体现，任何学校不得以任何理由削减、挤占体育课和课外体育活动时间。各校要确保义务教育阶段：小学 1---2 年级每周 4 课时；小学 3 —— 6 年级每周 3 课时；初中 7 —— 9 年级每周 3 课时。高中阶段每周 2 课时。要积极推进体育教学改革，不断提高教学质量。要通过调动学生参与课内外体育活动的积极性，有效增强学生体质，使学生掌握科学锻炼身体的基础知识和基本技能，养成良好的体育锻炼习惯，为终身体育打下坚实基础。

建立并始终坚持科学规范的学生作息制度。按照 “ 健康第一 ” 的指导思想和不同学段学生生长发育的规律，安排学生的学习、生活、体育、娱乐、课外活动和休息时间。要依法保障学生睡眠和体育锻炼的权利，确保小学生每天睡眠时间不少于 10 小时，中学生不少于 9 小时，学生体育活动时间每天不少于 1 小时。学校要根据作息时间所提出的要求，制定科学的作息时间表，坚决保证实行。任何学校不得将中午休息时间挪作统一的作业甚至教学时间。

三、努力创新体育活动形式，把课外体育活动真正落到实处

学校要结合实际、因地制宜，把开展丰富多彩、形式多样的课外群体性体育活动作为日常教育工作和校园文化建设的有机组成部分，纳入教育教学活动安排，形成制度。开展人人参与、个个争先的群众体育活动，探索学生有兴趣、学校有特色的群体活动形式，不断增强广大青少年学生的体育健身意识，激励他们自觉参加体育锻炼，掀起校园青春健身活动的热潮，形成生机勃勃、生龙活虎的校园体育文化氛围。

各学校要根据具体实际情况，突出加强早操、课间操的改革创新，可多类型、多形式、多层次的设计开展一些器械操、韵律操、健美操、武术操、校园集体舞等新颖活泼、趣味性强，以丰富的内容吸引学生，从而突破广播操原有固定、单一的模式，让学生们自己要做操、想做操、喜欢做操，寓教于乐，以乐生趣，以趣启智，使学校课间操内容丰富多彩。

创新课外活动形式，既要在继承民间传统体育运动项目中汲取营养，又要不断引入新兴的体育运动项目，探索开设大课间体育活动。立足学校的实际情况和特色，根据学生的具体情况和个性差异，开发科学合理适用的大课间体育活动内容，活动时集中与分散相结合、个人活动与集体活动相结合，运动时伴以音乐，严格按照学生身心发展变化来设计和开展，活动时间一般在 30 — 40 分钟。

学校要合理配置资源、科学设置活动项目，真正使校内体育运动成为培育学生 “ 阳光 ” 心情、展示学生朝气蓬勃的青春活力的快乐源泉。有效落实教育部体育艺术 “ 2+1 ” 文件精神，进一步探索把课外文体活动纳入教育计划，生动活泼地开展校内青春健身运动的新形式、新机制，使以体育为主、兼融艺术科技活动的课外文体活动成为校园体育文化的重要载体。保证每个学生平均每个学习日有一小时体育锻炼时间。

学校要坚持因地制宜、分类指导的原则开展课间课外文体健身活动。低年龄段学生的体育活动要强调趣味性、集体性和安全性，高年龄段学生体育活动要根据学生自身特点和发展要求，增加内容的选择性，强调活动的多样性。要善于从民间传统体育活动中汲取营养，积极开展诸如跳绳、踢房、踢毽子、滚铁环、转陀螺、玩沙包等传统体育活动。这些活动有广泛群众基础，简便易行，趣味性强，学生参与程度高，尤其适合我县的实际，值得大力提倡和推广施行。

学校可以把面向全体学生的群体活动与提高课余体育训练水平有机结合起来，通过更加广泛的群体、竞赛活动形式夯实课余体育训练的基础；通过课余体育训练、竞赛活动带动、促进学生群体活动，激发学生参加体育锻炼的热情。

四、完善学校体育的保障机制，优化学校体育工作条件

学校要认真贯彻《义务教育法》、《体育法》和《学校体育工作条例》，高度重视并不断改善学校体育的基本条件，加强制度建设，提高管理水平，推进科学研究，促进学校体育工作水平的不断提高。要把加强体育教师队伍建设作为当前教师队伍建设的重点。各校要根据基础教育课程改革中体育课时增加的实际，合理配置体育教师，不得随意将体育教师改为他用，保证体育教师队伍的稳定性。要保障体育教师的合法权益，落实体育教师室外工作的劳保待遇。在考核评先等方面落实体育教师与其它各科教师同等待遇。加强兼职体育教师的培训，全面落实 “ 人人都是体育运动指导者 ” 理念，鼓励所有学科教师投身学校体育工作的组织、指导工作。

增加学校体育工作的经费投入。学校要切实贯彻《义务教育法》精神，保证学校生均公用经费有一定的比例专项用于学校体育工作。要认真执行《中小学校体育场地器材设施配备目录》，做好规划，力争在三—五年时间内，逐步配齐体育设施与器材。各校亦可采用改制和自制体育器械的办法，按照标准器材与非标准器材相结合的原则，增设一些适合不同青少年身体条件的非标准的体育器材，不断满足广大学生的健身健康要求。各校要抓紧配足配齐体质健康测试器材，保证体质健康测试工作顺利推进。

切实加强学校体育的安全保障。加强对师生的安全教育，体育教师安全工作的培训和对学生的校园安全教育工作要长抓不懈。完善学校体育设施、体育课程和活动的各项管理制度，保证体育设施的配备质量，明确安全责任，制定安全措施，做好防范工作，确保师生安全。

五、全面实施学生体质健康评价制度，完善学校体育工作评价制度

全面实施《学生体质健康标准》（以下简称《标准》）。使体质健康测试成为掌握学生身体素质发展状况的科学载体。建立《标准》测试制度，组织学生进行体质健康测试，为每一个学生建立健康档案，形成从小学到高中的学生体质健康测试结果体系，小学的测试成绩要记入学生的成长记录或素质报告书。初中以上的学生要记录学生档案，并作为毕业，升学的重要依据，各中小学要建立《标准》测试公告制度，定期公布学生体质健康测试结果。

县城各中小学校要从 2007 年新学年开始实施《标准》的测试数据工作，并将《标准》测试数据通过中国学生体质健康网（网址 :www.csh.edu.cn ）上报国家教育部，确保报送数据的真实性和准确性。各乡镇中学、中心小学、各民办学校要从 2008 年新学年开始实施《标准》的测试和数据上报工作。

加大对学校体育工作督导评估力度，定期开展学校体育工作专项督导，把学校体育工作状况作为学校教育质量和办学水平的重要指标。在中小学教育年度目标考评中，要把学校学生体质健康状况和学校体育工作水平的关键性指标和开展群体活动的情况和形成体育特色的水平作为重要的评估内容；对不能保证体育课课时和学生体育活动时间，学生体质健康水平连续下降的学校，不能评为先进单位，校长年度目标考评不得评为先进。

加强和改进学校体育工作，切实提高课外体育活动的质量，落实中小学生每天一小时体育活动是每所学校、每位教育工作者的责任，是全面贯彻党的教育方针的具体体现，把学校体育工作作为全面推进素质教育的重要切入点和主要工作，切实加强学校体育工作，认真落实学生每天一小时体育活动，为培养体魄强健的社会主义建设者和接班人做出教育者应有的贡献。

宁都县教育局   

二00七年十一月三十日